淮南市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《淮南市營商環(huán)境工作績效考核辦法》的通知

淮南市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

淮南市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)《淮南市營商環(huán)境工作績效考核辦法》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《淮南市營商環(huán)境工作績效考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2023年1月9日      

淮南市營商環(huán)境工作績效考核辦法

第一章   總則

第一條   為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府及市委、市政府決策部署，持續(xù)深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境，加快推進(jìn)我市營商環(huán)境在全省爭(zhēng)先進(jìn)位，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《安徽省實(shí)施<優(yōu)化營商環(huán)境條例>辦法》和市委、市政府重點(diǎn)工作部署及市政府目標(biāo)管理績效考核工作要求，制定本辦法。

第二條   營商環(huán)境工作績效考核堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，突出市場(chǎng)主體有感和降低制度性交易成本，采取政府部門和市場(chǎng)主體、定量和定性相結(jié)合，及引入第三方評(píng)估等方式開展，多維度、全方位評(píng)價(jià)營商環(huán)境工作情況。

第三條   營商環(huán)境工作績效年度考核結(jié)果納入對(duì)各縣區(qū)園區(qū)、市有關(guān)單位目標(biāo)管理績效考核，并按要求予以通報(bào)。

第二章   考核內(nèi)容和考核對(duì)象

第四條   營商環(huán)境工作績效考核對(duì)象包括：

（一）各縣區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)。

（二）承擔(dān)優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)的市有關(guān)單位，包括我市營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)牽頭單位（以下簡(jiǎn)稱市牽頭單位）和市其他單位。

第五條   營商環(huán)境工作績效考核內(nèi)容包括：

（一）營商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)領(lǐng)域季度分析評(píng)議情況 （以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)指標(biāo)分析評(píng)議情況”）。

（二）企業(yè)訴求辦理工作情況。

    （三）營商環(huán)境評(píng)價(jià)情況。

（四）有關(guān)加分項(xiàng)、扣分項(xiàng)。

第三章   考核標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分辦法

第六條 企業(yè)訴求辦理工作情況。市營商環(huán)境辦依托為企服務(wù)平臺(tái)，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各縣區(qū)園區(qū)、市有關(guān)單位服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效按季度進(jìn)行評(píng)估并賦分，主要考核平臺(tái)問題有效辦結(jié)數(shù)量、平臺(tái)問題戶均有效辦結(jié)數(shù)量、平臺(tái)問題辦結(jié)率、企業(yè)滿意率等。對(duì)不實(shí)問題以及市級(jí)測(cè)評(píng)清單整改情況按照比例扣分。

各縣區(qū)園區(qū)季度得分=平臺(tái)問題有效辦結(jié)數(shù)量得分×10%+平臺(tái)問題戶均有效辦結(jié)數(shù)量得分×10%+平臺(tái)問題辦結(jié)率得分×10%+企業(yè)滿意率得分×70%-扣分項(xiàng)

市有關(guān)單位季度得分=平臺(tái)問題辦結(jié)數(shù)量得分×15%+平臺(tái)問題辦結(jié)率得分×15%+企業(yè)滿意率得分×70%-扣分項(xiàng)

各縣區(qū)園區(qū)、市有關(guān)單位年度得分=一季度得分×25%+二季度得分×25%+三季度得分×25%+四季度得分×25%（2022年一季度未開展季度評(píng)議，其分值權(quán)重平均至二、三、四季度）

第七條 對(duì)縣區(qū)考核內(nèi)容。根據(jù)營商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)、企業(yè)訴求辦理、市場(chǎng)主體滿意度等季度分析評(píng)議結(jié)果，按照15%、20%、30%、35%權(quán)重折算年度基本得分（2022年一季度未開展季度評(píng)議，其分值權(quán)重平均至二、三、四季度）。

各縣區(qū)年度基本得分=一季度得分×15%+二季度得分×20%+三季度得分×30%+四季度得分×35%

第八條 對(duì)園區(qū)考核內(nèi)容。根據(jù)企業(yè)訴求辦理、市場(chǎng)主體滿意度等季度分析評(píng)議結(jié)果，按照15%、20%、30%、35%權(quán)重折算年度基本得分（2022年一季度未開展季度評(píng)議，其分值權(quán)重平均至二、三、四季度）。

各園區(qū)年度基本得分=一季度得分×15%+二季度得分×20%+三季度得分×30%+四季度得分×35%

第九條 對(duì)市牽頭單位考核內(nèi)容。根據(jù)營商環(huán)境指標(biāo)省季度評(píng)議結(jié)果、全年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)、企業(yè)訴求辦理，按照60%、20%、20%權(quán)重折算年度基本得分。

市牽頭單位年度基本得分=營商環(huán)境指標(biāo)省季度評(píng)議結(jié)果年度得分×60%+全年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果得分×20%+企業(yè)訴求辦理年度得分×20%

營商環(huán)境指標(biāo)省季度評(píng)議得分=100-（位次-1）×2

營商環(huán)境指標(biāo)省季度評(píng)議結(jié)果年度得分=一季度得分×25%+二季度得分×25%+三季度得分×25%+四季度得分×25%

全年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果得分=100-（位次-1）×2

牽頭多個(gè)指標(biāo)得分=各指標(biāo)得分之和÷指標(biāo)數(shù)量

第十條 對(duì)市其他單位考核內(nèi)容。按照市牽頭單位打分、企業(yè)訴求辦理年度得分進(jìn)行綜合評(píng)分，權(quán)重分別為60%、40%。

    市其他單位年度基本得分=市牽頭單位打分×60%+企業(yè)訴求辦理年度得分×40%

第十一條 各縣區(qū)園區(qū)、市有關(guān)單位年度營商環(huán)境工作績效考核總分，按照基本得分加上加分項(xiàng)減去扣分項(xiàng)計(jì)算合成。

總分=基本得分+加分項(xiàng)－扣分項(xiàng)

第四章   加分項(xiàng)、扣分項(xiàng)

第十二條 營商環(huán)境工作績效考核加分項(xiàng)包括：

（一）優(yōu)化營商環(huán)境工作獲得黨中央、國務(wù)院表彰、推介，或者黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示肯定的，每次加3分；獲得國家部委表彰、推介的，每次加2分。

（二）營商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)領(lǐng)域、企業(yè)訴求辦理、解決“一類問題”等工作獲得省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志批示肯定的，或者省委、省政府表彰、推介的，每次加2分；被省委、省政府有關(guān)簡(jiǎn)報(bào)信息刊載、推介的，每次加0.2分；被省政府網(wǎng)站信息等刊載、推介的，每次加0.1分，最多加1分。

    （三）營商環(huán)境一級(jí)指標(biāo)在全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中成為全省標(biāo)桿的（全省前4），對(duì)市牽頭單位，每個(gè)加1分，牽頭多個(gè)指標(biāo)的，各指標(biāo)合并加分；對(duì)縣區(qū)前3名分別加1、0.8、0.5分。

（四）營商環(huán)境明細(xì)指標(biāo)達(dá)到全國標(biāo)桿水平的，對(duì)市牽頭單位按照明細(xì)指標(biāo)數(shù)量，每個(gè)加0.1分，每個(gè)一級(jí)指標(biāo)不超過2分。

（五）對(duì)各縣區(qū)、市有關(guān)單位完善“找問題、建機(jī)制、有實(shí)效”工作閉環(huán)，化解與全省一流標(biāo)桿差距較大，市場(chǎng)主體反映頻次較高、涉及面較廣及不滿意較多等各項(xiàng)營商環(huán)境“一類問題”的，被省級(jí)采納列入“一類問題”案例的，每項(xiàng)“一類問題”加0.5分，最多加3分。

（六）主動(dòng)收集上報(bào)并及時(shí)整改損害營商環(huán)境問題，取得明顯成效，且被納入省、市營商環(huán)境典型案例通報(bào)的，每次加0.2分。

    第十三條 營商環(huán)境工作績效考核扣分項(xiàng)包括：

    （一）營商環(huán)境問題在國家層面被批評(píng)、通報(bào)、曝光的，對(duì)涉及的縣區(qū)和市有關(guān)單位每次扣3分。

    （二）營商環(huán)境問題在省級(jí)層面被批評(píng)、通報(bào)、曝光的，對(duì)涉及的縣區(qū)和市有關(guān)單位每次扣2分。

    （三）政策落實(shí)不到位、未按要求報(bào)送材料或材料質(zhì)量不高、未按要求整改營商環(huán)境問題的，按上述標(biāo)準(zhǔn)分別扣分。

第五章   組織保障及其他事項(xiàng)

第十四條 營商環(huán)境工作績效考核在市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市營商辦牽頭組織實(shí)施。

第十五條 市營商環(huán)境辦根據(jù)市委、市政府工作部署和要求，會(huì)同有關(guān)單位對(duì)相關(guān)考核對(duì)象、內(nèi)容、方法、規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)行合理調(diào)整。

第十六條 本辦法由市營商辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室          2023年1月9日印發(fā)